Nel corso di una conferenza stampa volante tenutasi sotto la sede del Consiglio Regionale del Piemonte, gli esponenti radicali Igor Boni, Giulio Manfredi e Silvio Viale hanno illustrato le seguenti due iniziative:
1) Questa mattina l’avvocato radicale Alberto Ventrini ha depositato un esposto (allegato) alla Procura della Repubblica di Torino affinchè valuti l’eventuale sussistenza di estremi di reato, in particolare ex art. 328 Codice penale (omissione di atti di ufficio), nella condotta del Consiglio Regionale del Piemonte e/o della sua Giunta delle elezioni, che dal 14 novembre 2013 (data della sentenza definitiva di condanna in Cassazione di Michele e Carlo Giovine), non ha ancora dichiarato decaduto Michele Giovine da consigliere regionale, ai sensi della cosiddetta “Legge Severino” (D. lgs. 31/12/2012, n. 235). Il 1° marzo il Consiglio comunale di Gurro (VB) ha dichiarato decaduto Michele Giovine dalla carica di consigliere comunale. In Piemonte, la legge Severino vale a Gurro ma non a Torino!
2) I radicali avevano già chiesto un mese fa al Presidente del Consiglio Regionale Valerio Cattaneo di dedicare un’apposita sezione dell’ “Anagrafe degli eletti” sul sito del Consiglio Regionale all’ “Anagrafe dei Vitalizi”, con l’elenco completo e costantemente aggiornato dei consiglieri regionali che godono di vitalizio, che ne godranno o che decideranno di riscuotere in contanti l’intero importo dello stesso. L’ “Anagrafe dei vitalizi” è, peraltro, del tutto coerente con quanto disposto dalla legge sulla trasparenza, che fa riferimento ai “compensi di qualsiasi natura connessi all’assunzione della carica” (art. 14, comma 1, lettera c, del D. lgs. 14 marzo 2013, n. 33). Il Presidente Cattaneo aveva risposto subito ai radicali di essere favorevole all’ “Anagrafe dei vitalizi”. Aspettiamo ancora che si passi dalle parole ai fatti: basta poco, senza spesa.
In conclusione, Giulio Manfredi ha dichiarato:
Abbiamo saputo che la Giunta delle Elezioni sarà convocata da lunedì prossimo ad oltranza. Diamo atto al vice-presidente Buquicchio di essersi mosso, seppure tardivamente, ma quanto è successo è sotto gli occhi di tutti: la Giunta delle Elezioni si è riunita due volte e quindi ha avuto non una ma due occasioni per rispettare una sentenza definitiva e una legge dello Stato, prendendo semplicemente atto della decadenza di Giovine. Non lo ha fatto. Per noi la parola del consigliere Pedrale vale quanto quella di Giovine: meno di zero. Invece, facciamo ancora fiducia al Presidente Cattaneo: prima dell’inizio della campagna elettorale puo’ e deve comparire sul sito del Consiglio Regionale l’ “Anagrafe dei vitalizi dei consiglieri regionali”: un’informazione in più per tutti i cittadini, una finestra in più aperta nel Palazzo. Ce n’è davvero bisogno!
Nel pomeriggio, Giulio Manfredi ha effettuato una “richiesta di accesso civico” alla responsabile della trasparenza del Consiglio Regionale per ottenere la pubblicazione online dei verbali delle due sedute della Giunta delle Elezioni, rispettivamente del 31 gennaio 2014 e del 6 marzo 2014.
Torino, 11 marzo 2014
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PROCURA DELLA REPUBBLICA PRESSO IL
TRIBUNALE DI TORINO
Ill.mo Signor Procuratore
I sottoscritti Igor Boni, nato a …….; Giulio Manfredi, nato a ……..; Silvio Viale, nato a ……..; in qualità di cittadini residenti ed elettori presso la Regione Piemonte,
espongono
1) Con sentenza in data 30/6/2011 il Tribunale di Torino, sezione I penale, condannava il sig. Michele Giovine alla pena di anni due e mesi otto di reclusione per il reato di cui agli artt. 81 cpv, 110 c.p., 90 c. II dpr 570/1960, disponendo altresì la pena accessoria della sospensione dai pubblici uffici per la durata di anni due e dal diritto elettorale di eleggibilità per anni cinque.
La Corte d’Appello di Torino, sezione I penale, con sentenza in data 22/5/2012 confermava la predetta condanna a carico del sig. Michele Giovine.
Avverso la sentenza d’appello l’imputato ricorreva per cassazione, ma la Corte di Cassazione, sezione V penale, con sentenza in data 14 /11/2013 rigettava il ricorso.
La sentenza di condanna a carico di Michele Giovine è pertanto divenuta definitiva in data 14 novembre 2013.
2) Il sig. Michele Giovine riveste la carica di Consigliere della Regione Piemonte, a seguito dell’elezione al Consiglio Regionale ottenuta nella tornata elettorale del marzo 2010.
Ai sensi dell’art. 7 c. I lett. e) d.lgs 31/12/2012 n. 235, non possono essere candidati nè possono comunque ricoprire la carica di consigliere regionale coloro che hanno riportato una condanna definitiva per delitto non colposo ad una pena non inferiore ad anni due di reclusione.
L’art. 8 c. VI dello stesso d.lgs prescrive poi che chi ricopre la carica di consigliere regionale decade dalla stessa di diritto, a far data dal passaggio in giudicato della sentenza di condanna ostativa ex art. 7 c. I.: il sig. Giovine, alla luce della sentenza di condanna riportata come indicato al punto1), si trova pertanto nelle condizioni di legge per incorrere nella decadenza dalla carica di consigliere regionale.
Alla luce di tale precisa disposizione normativa, appare peraltro evidente che il Consiglio Regionale di appartenenza del soggetto decaduto ex lege, non possa che dichiarare tale decadenza, prendendo atto dell’intervenuta causa ostativa al mantenimento di detta carica.
In altri termini, il d.lgs 235/2012 non concede alcun potere discrezionale all’organo di appartenenza del soggetto decaduto dalla carica.
3) Il Consiglio Regionale del Piemonte, pur a conoscenza dell’intervenuta sentenza di condanna definitiva a carico del consigliere Michele Giovine – vedi anche lettere inviate dall’Associazione Radicale Adelaide Aglietta sia al Presidente del Consiglio Regionale (allegato n. 1) sia alla Giunta delle Elezioni del Consiglio Regionale (allegato n. 2) nonché la risposta del Presidente del Consiglio Regionale (allegato n. 3) – dal 14/11/2013 ad oggi non ha provveduto a dichiarare la decadenza del consigliere Michele Giovine dalla carica.
La Giunta delle elezioni presso il Consiglio Regionale risulta essersi riunita una prima volta solo in data 31 gennaio 2014 (dopo due mesi e mezzo dalla sentenza): in tale sede non è stata assunta alcuna decisione, tranne un rinvio della decisione stessa ad una sentenza del Consiglio di Stato, che appare del tutto ultronea rispetto all’oggetto del contendere; la successiva riunione della Giunta delle elezioni si è tenuta il giorno 6 marzo 2014, ma anche in tale sede nulla è stato deciso a causa della mancanza del numero legale dei consiglieri appartenenti alla Giunta stessa.
Ad oggi quindi sono trascorsi quasi quattro mesi dal passaggio in giudicato delle sentenza di condanna del consigliere Michele Giovine, ostativa ex lege alla sua permanenza nel Consiglio regionale del Piemonte, ma tale assemblea – in palese violazione del disposto degli artt. 7 c. I – 8 c. VI d.lgs 235/2012 – non ha ancora dichiarato la decadenza dalla carica del consigliere regionale Michele Giovine.
Si evidenzia qui il diverso atteggiamento e comportamento istituzionale del Consiglio Comunale di Gurro (del quale pure faceva parte il sig. Michele Giovine) il quale, debitamente sollecitato dall’Associazione radicale Adelaide Aglietta (allegato n. 4), nella seduta straordinaria del 1° marzo 2014 ha dichiarato decaduto il sig. Michele Giovine dalla carica di consigliere comunale, provvedendo alla sua surroga con il primo dei non eletti della Lista “Intesa”.
4) La dichiarazione di decadenza dalla carica di consigliere regionale a seguito del passaggio in giudicato di sentenza di condanna ostativa ex artt. 7-8 d.lgs 235/2012, come già visto, è provvedimento dovuto da parte dell’assemblea di appartenenza del soggetto interessato, senza che la legge conceda e/o preveda alcun margine discrezionale nell’assunzione di tale provvedimento.
Pacifica appare poi la natura di pubblico ufficiale da parte dei membri di un Consiglio regionale.
La declaratoria di decadenza del consigliere Michele Giovine ex art. 8 c. VI d.lgs 235/2012 da parte del Consiglio Regionale del Piemonte, costituisce inoltre atto di tale Ufficio – dell’assemblea e/o della Giunta delle elezioni costituita in seno ad essa – urgente ed indifferibile, che deve essere reso per evidenti ragioni di giustizia trattandosi sia di dar corso ad una sentenza penale di condanna, che di rispettare il dettato normativo di una disposizione di legge nazionale.
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Alla luce pertanto di tutte le considerazioni in fatto ed in diritto sin qui svolte, i sottoscritti Igor Boni, Giulio Manfredi, Silvio Viale, in qualità di cittadini ed elettori della Regione Piemonte chiedono che la S.V. voglia svolgere tutti i necessari atti di indagine preliminare volti ad accertare l’eventuale sussistenza di estremi di reato, in particolare ex art. 328 c.p., nella condotta del Consiglio Regionale del Piemonte e/o della sua Giunta delle elezioni, che dal 14 novembre 2013 ad oggi ha indebitamente omesso di pronunciare la decadenza dalla carica di consigliere regionale del sig. Michele Giovine, ai sensi e per gli effetti di cui al d. lgs. 31/12/2012 n., 235.
I sottoscritti Igor Boni, Giulio Manfredi, Silvio Viale chiedono di essere informati ex art. 408 c. II c.p.p. dell’eventuale richiesta di archiviazione del presente procedimento.
I sottoscritti Igor Boni, Giulio Manfredi, Silvio Viale nominano a proprio difensore di fiducia l’avv. Alberto Ventrini con Studio in Torino – corso Galileo Ferraris n.14, che espressamente nominano proprio procuratore speciale ex art. 122 c.p.p. per la presentazione dell’atto.
Si allegano: 1) lettera Associazione Radicale Aglietta al Presidente del Consiglio Regionale in data 5/2/2014; 2) idem, alla Giunta delle elezioni presso il Consiglio Regionale in data 28/2/2014; 3) risposta Presidente del Consiglio Regionale in data 19/2/2014; 4) lettera Associazione Radicale Aglietta al Consiglio Comunale di Gurro ed al Prefetto di Verbania in data 14/2/2014.
Torino, 10 marzo 2014
Igor Boni
Giulio Manfredi
Silvio Viale
Per autentica delle sottoscrizioni
Torino, 10 marzo 2014
Avv. Alberto Ventrini